二、组织工作
组织工作是一种手段，借助它可能把个人、集团和各种设施组合成一个正式的作业任务和权力结构。组织结构也就是一个组织的框架，可把它看成一架机器，人们可以通过它而发挥各种作用以实现组织的目标。组织结构说明在个人和各个集团间的正式关系，计划工作要依循这种关系来拟定行动路线，在制活动也要依靠这种关系把反馈资讯输送到整个组织机构中去。
组织机构示意图说明直线机构和叁谋机构的关系，表明职责和权力在整个组织内的流程，还显示出各级机构的许可权。生産经营经理往往以産品、客户、地区、职能和産品专案爲依据来组织一个公司的机构。经营经理爲了有效地发挥其作用，必须了解本公司的主要目标和分目标，权力和职责的流动渠道，以及组织设置的管辖人数。他必须坚持指挥的统一，使下级属员只向一个领导人汇报工作。
如果机构需要改组，那麽职务分析是一种很有用的办法。在对公司所有职务的义务、职责和要求都研究过以後，可爲公司写出职务说明书。一个机构无论是全面的还是部门的改组，都必然会引起职务的重新组合。
爲了能及时反映出人员和岗位的变动情况，组织机构示意图是一种有用的工具，虽然它并不必然地反映出公司内部真正的权力掌握在哪些人手 。往往，一些由据有实力的雇员所结合成的非正式的组织机构，比之於在组织示意图中所反映出来的正式的组织机构，在拟定和实现公司的目标方面所做的工作要更多些。一个有才干的生産经营经理应当了解在本公司记忆体在的这两种正式和非正式的权力结构，并尽可能地利用它们以实现公司的目标。
生産经营的组织机构建立以後，必须徵聘职工来充实各个岗位。经理必须努力遵守就业机会均等委员会的各项规定，雇佣职工时必须根据他们的才能，而不是根据他们的年龄、性别、种族或宗教信仰。工资结构、定额方法和工会等问题在配备职工的决策工作中都必须认真考虑。
在职工配备过程中必须做好人员需要量的计划工作，它是通过预测、熟练职工的名册登记，以及有关职务调动和解雇的资料搜集等工作来进行的。经理在爲新厂配备职工时，必须通过劳动调查来了解劳动力市场，还要考虑新职工的来源，是从公司中调来还是新招聘来。雇员在工作一段时间後必须对自己的工作表现作出鉴定和评价。不管采用何种报酬制度，都应对职工的行爲産生鼓励和惩罚的双重作用。
三、控制活动
控制活动是一个过程，通过它来变更生産制造系统某些方面的情况，以取得对这个系统所要求的成效。控制过程的目标是要使这个制造系统的运转符合於它的目标。控制本身并不是终极目的，而是达到这个目的的手段即改善系统的经营。
在公司 建立控制系统是爲了使主管部门实现目标。一般说来，所有的控制系统都具有某些共同的基本组成部分。测量器和驱动器由资讯流把它们连结在一起。控制系统可按所使用的反馈类型即正反馈和负反馈来区别。目前流行两种类型的控制系统，即封闭的、能自变的系统和开放的、需要外界介人的系统。一般可用稳定性、灵敏度、反应性和目标变动能力等特性来形容一个系统的性能。
; 如在生産经营的控制系统中工人是一个不可分割的组成部分，或者这个系统的组成特别复杂，则需要有特殊的设计。爲此要解决一些主要问题：如确定在制造系统中有哪些特性要重点控制、计量方面的困难、尚不明确的定额标准、以及资讯流的质量和定时等。成本、质量和库存在往是生産经营制造系统中控制工作的重点。
由於公司和它的生産制造体系在与外界的经常性接触中是个动态的开放系统，所以会经常发生各种重大的变动。经理必须了解变革的过程及其在公司的作用。如果要有效地控制这些变动，就必须了解变革的几个方面。首先，必须知道进行变革的必要性可由公司内外的一些标志来识别。其次，必须明确变革的目标就是技术、结构和行爲。这三者与公司的变革过程都有直接的关系。
介於公司的各种复杂情况，变革的总体效果是不能预计的。复杂的原因有三。第一，是由管理过程的几个职能之间的相互关系引起的。第二，是由职能部门之间的相互关系引起的。第三，是由一些经营问题之间所固有的相互关系引起的。
由於许多决策的变化都在同时发生还由於它们最终是相互有关的，所以要在事先预计系统效能的总效果是困难的。爲此，需要有一些系统方法来估计拟议中的变革所能取得的总效果。系统动态是爲此目的而创拟的一种方法。但这方法相开h兑来未充分发展，用以预计变革总体效果的主要办法是依靠管理者的直观和经验。
【点评】
这是一本关於生産与业务管理的导论性教材，内容按计划、组织与控制三大管理职能（管理过程）的顺序编排，体系比较严密完整，书中材料反映了美国生産管理学科当时的发展趋势，即强调把生産管理的原理和方法推广应用於服务部门的必要性，以及强调在生産与业务管理中对模型的分析研究和对行爲的分析研究同时并重的必要性。
E E 小亚当和R J 埃伯特是美国密苏 大学的教授，他们发表过很多论述生産管理决策和分析及其在医院、图书馆等服务部门中应用的文章。
作者在谈到写作本书的原因时指出：经营管理的职能虽然实质上存在於每个组织之中，然而有一些实际工作者却不真正理解它，即使在学校中专修工商管理的学生有时也难以理解，其部分原因就在於生産经营管理内容的性质已发生了急剧的变化：它是一个从工场管理到生産管理，再由生産管理到系统分析和管理科学的历史演变过程。随着这个演变，在管理上所使用的术语也起了变化。通常管理人员对经营管理所思考的问题方向和重点，历来是集中在综观全局的主管工作上；而最近几年来，其重点则已转移到了定量分析上。与上述变化相适应，专业教育的重点也发生了变化。其结果，无论是专业教育或实际工作都出现了经营管理知识方面的欠缺。因此，本书具有填补这一空白的意义。
本书主要阐述了生産经营管理的基本内容。它首先回顾管理和经营管理的历史，并探讨分析技术在经营管理中的作用（第一篇），然後从第二篇到第五篇以十四章的篇幅，把经营管理的内容--计划工作、组织工作和控制活动作爲一个贯穿全书统一的主题来处理和组织，这是生産经营管理活动的公C内容，也是本书的重点。第六篇内容则转向综合，把生産经营管理的过程结合成一个更有现实意义的整体。
本书具有鲜明的教材特点。它以简单易懂的方式组织安排内容，重点是放在术语和主要的管理思想上面，而不着重於研究专门性强的各种数学方程式的解法和方法论。在每一章末尾都列有辞汇解释，有些章还附有案例，以再次强调这一章所用的术语和基本概念。另外，在每一章末尾还列有复习讨论题和习惯，其中有一部分题目的水平稍微超过了这一章所论述的内容，目的是想考察读者对问题的理解深度，但大部分题目还是爲了直接加强读者对基本理论的理解。本书内容安排和写作特点较好地实现了作者把本书作爲一个导论给学生提供经营管理方面的初步知识之目的