依靠政府采购来保护本地的软件企业已经近乎痴人说梦。
从去年年底以来，国内软件业一直在热切盼望一项政府采购政策的出台，但最近种种迹象表明，该政策可能会流产。
传闻中的这个原定于今年夏天出台的政策，将要求各部委和国有公司采购的软件产品必须含有一定比例的国产软件，并有说法称，国产软件的最低采购比例在50%-70%之间。
此前国务院发展研究中心研究员邓寿鹏在一次信息化发展论坛上指出，中国电子政务购置软件需要约250亿元，这无疑是一个巨大的市场。此前，虽然中国为鼓励国内软件产业的发展，先后制定了47号文(《振兴软件产业行动纲要》)和18号文(《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》)，规划到2005年中国软件市场销售额达到2500亿元，国产软件和服务能够在其中占到60%的市场份额。但到2003年年底，中国市场的国产软件占有率仍然徘徊在30%。而且相较国外软件巨头20%-30%的高额利润率，国产软件的这一指标却在不断下滑，趋近于零。一项调查显示，2003年中国软件类企业整体销售收入下降2%，利润率更是史无前例地下滑了57%。
向国内软件倾斜的政府采购政策被羸弱的国内软件业视为眼中一根最大的救命稻草，但从8月12日路透社的一则消息看，这根稻草正在漂远。该消息称，中国已经决定取消政府软件采购优先国产软件的政策，将把微软、甲骨文等国外公司的软件产品也列为"本国产品"进行采购，理由是这些公司已经在中国设立研发中心，因此也应被当作"本国产品"对待。
根据《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国的货物、工程和服务。但这部法律迟迟没有推出实施细则，一些跨国公司和中国学者已经要求"与时俱进"地定义"本国产品"的含义。
如果消息属实，则意味着抵御国外软件巨头进攻的最后一块壁垒被攻破，国内软件企业将不得不完全与国外软件巨头在同一起跑线上竞争。
相比于国外巨头，中国国内软件企业不仅规模小，而且用户普遍有不信任感。"我们的软件企业现在实力太弱，内虚严重。"在8月26日召开的一次关于"本国软件界定与采购问题"的研讨会上，北京市软件战略发展高级研究室主任刘博对记者说，大多数企业规模偏小，1000人以上的大型企业数量只占全行业的0.8%，多数企业都有技术和产品，但在市场、营销、管理方面"虚的厉害"。中国软件企业在拓展市场时一个不得不面临的难题是，大多数用户用惯了windows和word，要转换到国产软件上很难。"用户会从自己的角度去想，为什么要换一个不熟悉的东西？这个东西对我有什么好处？"刘博说。
"政府采购是政府实质性推动中国软件产业的最后机会。"以反对微软出名的IT评论家方兴东说，通过政府采购强制性推广，可以给国产软件一个被应用的机会，在使用过程中得到检验，赢得客户的信任。
不过这个过程并不顺利。2001年国内软件在中国政府的采购中曾经大获全胜，但很多软件安装后不久就因不好用而被卸载，2003年，微软终于首次成为北京政府低调采购中的大赢家。
方兴东等人强调，这恰恰证明了现阶段政府扶持的必要性。"美国软件业的崛起对中国政府是一个很好的借鉴，美国现在拥有全世界最强大的软件业，但是人们常常忽视的一点是，美国政府为美国软件业最初的发展提供了一个支点。"方兴东举例说，"1942-1962年间，美国软件业萌芽时期，两大政府巨型项目SAGE和SABRE成为美国＇程序员大学＇，奠定了美国软件业至高无上的 地位。"然而，中国政府保护本国软件企业的做法正在受到来自美国强势的抨击。微软公司多次表示这是违反WTO承诺的歧视政策，并威胁借助美国政府向中国在更广泛的层面施压。
就在路透社消息发布的同一天，正在中国访问的美国商务部助理部长威廉姆·拉什在新闻发布会上控告说，中国的盗版活动给美国造成240亿美元的经济损失，他向中国政府提出了强烈指责："中国的盗版活动有地方官员参加，是有组织犯罪。"并警告说，美国国会正在准备对中国实施制裁。
在发布会现场，威廉姆·拉什甚至戏剧性地拿出了大量"道具"：一堆DVD光盘、一个高尔夫球杆和浙江某水泵厂的产品，作为中国企业侵犯知识产权的证据。
虽然软件采购与盗版光盘并无直接联系，但有业内专家指出，威廉姆·拉什的"借题发挥"正是冲着即将出台的该项采购政策去的。而面对压力，中国政府的立场也出现了摇摆。虽然路透社消息刚发布不久，信产部官员就出面辟谣，否认取消政府软件采购优先国产化政策，但根据记者得到的确切消息，的确已有官员向有关部门推荐微软软件替代国产软件，并将其称为"国内产品"。
"垄断巨头的政府公关已经进入＇精确制导＇阶段，开始介入或者企图介入我国政府内部决策。"方兴东指出，目前国外政府屡屡为本国企业出面，展开强烈攻势。参与《政府采购法》起草的社科院法律专家刘俊海透露，最近中国财政部正在研究制定《政府采购法实施条例》，9月初将举行一个专家论证会，但最后政策到底会怎样，什么时候能够实施，依旧无法预测。但从北京市政府开的先例看，依靠政府采购来保护中国本地的软件企业已经近乎痴人说梦。