在中国的软件应用市场结构中，政府市场具有市场潜力大、成长速度快的特点，已经成为中国软件产品年采购量最大的一个行业。而随着政府采购影响范围的扩大，政府采购对于电子政务软件市场的影响将逐渐扩大；同时，这种影响将在一定程度上对中国软件市场形成冲击。政策面上，依照国务院的要求，2003年所有在京中央国家机关必须实行政府采购制度，2004年这一制度将扩大到中央国家机关的所有二级预算单位，2005年将全面实行。调查显示，1998年我国政府采购的金额为31亿元，1999年为130亿元，2000年为328亿元，2001年这一数字则达到653亿元，2002年全国政府采购规模比上年增长了55%，达到1009.6亿。2003年，中国政府采购规模将达1500亿元，按照2002～2003年中国政府采购总体市场25.7%的复合增长率计算，5年后中国政府采购投资总额将突破10000亿元。
2002政府行业的软件采购额为44亿元；预计，2003年政府行业的软件采购额为54亿元，同比增长超过22%。2002年，政府行业软件采购占该年软件总体市场的12.8%，与2001年比例基本持平；预计，2003年，政府行业软件采购比例将占整体软件市场的13.6%，较2002年有较大幅度的增长。调查显示，国外政府软件采购的比例大多占全国软件采购的30%以上。
2001年6月，国务院颁布《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》；2001年8月，国家版权局、原国家计委、财政部、信息产业部发出《关于政府部门应带头使用正版软件的通知》；2001年12月，国务院修订后的《计算机软件保护条例》正式公布；2002年6月，九届全国人大常委会审议通过了《政府采购法》；《政府采购软件管理办法》将在2003年底出台，届时将进一步促进国产软件的发展。赛迪顾问分析，政府之所以出台政策法规的主要原因是，首先，政策的倾斜将极大的推动国产软件企业的发展壮大；其次，政府行业对软件安全性的特殊要求，成为影响我国此次立法问题的首要因素；再次，国产软件成本较低、性价比相对较高，也成为其入选政府采购的另一大因素。
未来电子政务建设中的软件和信息服务的投入比例将会有所提高，投资重点也将由基础软件而逐步转向电子政务应用软件。另外，政府部门对安全要求的特殊性为中国软件企业的发展提供了一个难得的机遇。与此同时，电子政务也为众多中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件，一批有竞争力的中小软件企业将脱颖而出。当国产软件在政府中的应用比例从现在的1/3上升到100%，其间蕴涵的潜在市场价值超过300亿。但到2010年，政府采购对国产软件的倾斜将受到限制。