珠海，中国最早的经济特区之一，地处南海之滨，毗邻港澳及东南亚，拥有平坦而广阔的地域发展空间（西区），特别是拥有国际一流的完善的基础设施：国际一流的珠海机场、世界水准的珠海港、举世公认的优美环境和城市规划，并获得联合国颁发的“全面改善居住环境最佳范例奖”。距深圳蛇口乘快船仅1小时航程，到香港乘快船只需1小时15分钟，去广州走高速公路也只有1个多小时的车程，与澳门则更是陆地相连。
所有这一切正是珠海有别于其他任何城市的最大特色和优势，也是珠海20年来花大价钱所取得的宝贵财富。用珠海老百姓的话来说，就基础设施而言，珠海在10年以后要干的事都已经提前干了。
但是，好巢未必能引来凤凰！事实上，珠海一直人气不足，经济气氛淡薄，尤其是工业生产总值较低，甚至出现了企业纷纷外迁中山等地的怪现象。而作为旅游城市，也不见旅游休闲度假的人纷至沓来。好巢不但引不来凤凰，还留不住凤凰！煮熟的鸽子还能让它飞了？专家们跌破眼镜，决策者不得其解。“人气不足”，成了障碍珠海发展的瓶颈。那么——
珠海应该选择什么样的支点作为发展的突破口？
珠海应该怎样进行准确的城市定位？
珠海应该制定怎样的发展战略，才能再次迎来发展新高潮？
……
“珠海城市整体大策划”是作者为珠海策划操作世界级项目——世界寻梦圆过程中产生的延伸策划。其创意产生于1996年，策划完成于1998年。本文根据两年前的策划报告结合最新情况改写而成。
一、珠海的城市定位——世界婚礼文化名城
(一)珠海城市定位的再思考
一个城市要想获得大发展，不仅要有良好的基础设施，还要有一套好的发展战略与之相匹配，而正确的城市定位是城市发展战略的核心和灵魂。对于珠海这个蓄势已久渴望爆发的城市来说，更有着特殊的意义。
珠海市原来有一个说法，我们姑且把它叫作定位吧，曰：“花园式海滨旅游休闲度假城市。”由于这几年珠海的经济不景气，于是，重新审视这一定位，珠海人大有全盘否定之意，欲把它改作“花园式海滨工业商贸城市或高科技城市”。 定位的好坏对错不能抽象而论，关键要看是否适合主体的条件。做自己最适合的事情，才能做得最好。“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的精神可嘉，但这种不惜成本和代价的做法在经济学意义上讲是不经济的。
那么，“工业商贸城或高科技城”的定位适合珠海吗？
工业和商贸能够自动从地上冒出来，“工业商贸城”能够魔术般地拨地而起，自然不错，但我们这样定位，是要将工业和商贸实打实地干起来的，这就不能不考察珠海的资源和优势是否最有利于发展工业和商贸，工业和商贸是否能够充分发挥珠海的资源优势了。
首先，优美的环境和完善的基础设施无疑是珠海的一大资源优势。但天下没有免费的午餐，这样的优势既然是珠海市20年来投巨资营造出来的，她就必然要通过地价等方式收回来。这就势必推高企业的经营成本。而企业是很现实的，它的目的就是为了赚钱，它来珠海是想多赚钱，而不是想寻找更多的浪漫和舒适。如果珠海不能使老板们多赚钱，他们宁可到环境不如珠海经营成本也相对较低的周边地区去发展，赚了钱他可以专门到珠海旅游休闲度假，享受浪漫与温馨。这就是珠海的企业纷纷外迁的一个重要原因。也正因为如此，工业和商贸并不能充分发挥珠海的这一资源优势。
其次，经济特区的地位也不能支持这种定位。我们知道，特区的 建立已有20年，其政策性效应已经释放殆尽，目前，全国各地都在制定各种优惠政策，特区的政策优势已不明显，光凭优惠政策已不足以吸引投资者了。
再次是地缘优势的浪费。香港是国际著名的转口贸易港，加工工业和金融业都非常发达，深圳得其地利，发展工业、商贸和金融业，是充分利用了香港的优势；澳门则是娱乐城，与其毗邻的珠海如果也把重心放在发展工业、商贸和金融业上，则不能充分发挥澳门的优势，是对澳门这一资源的浪费。
优美的环境和完善的基础设施、经济特区的特殊地位以及毗邻澳门的地缘优势是珠海的三大优势资源，但综上所述，这三大优势资源都不支持工业商贸城或高科技城的定位。
“旅游休闲度假”的定位反映了珠海的资源优势，有它合理的一面，但这样的概念太过宽泛。对大多数中国人来说，还没有到可以什么都不干来休闲的地步。再说，青岛、大连、惠州等地的环境也不错，也是“花园式海滨旅游休闲度假城市”，因此，单是这样宽泛的定位不足以确立珠海的独特地位。我们应该顺着这一思路往前走，找出准确的定位。
（二）世界婚礼文化名城定位的诞生
珠海被认为是世界上最浪漫的城市之一。全市总面积7649平方公里，其中陆地面积1514平方公里，海洋面积6135平方公里，大陆海岸线长达198公里，拥有大小海岛146个，有“百岛之市”的美称，而“有多少岛屿就有多少爱情”，海岛、沙滩常常与浪漫和爱情联系在一起；不仅如此，珠海市内还拥有世界上独一无二的以“情侣路”命名的长达7公里的海滨情侣路和象征爱情的“珠海渔女”雕像；拥有世界上独一无二的占地近十平方公里的以寻梦和圆梦为主题的《世界寻梦圆》。珠海环境之优美更是举世公认，情调之浪漫温馨确实无以复加。
那么请问，人生中最浪漫的事情是什么？是结婚和恋爱。
在世界上最浪漫的城市度过人生中最浪漫的时刻，怎么样？浪漫之中又加浪漫，妙极，妙极。
把珠海营造成世界婚礼文化名城，成为举行各种婚礼婚庆的圣地，系统开发婚庆市场，着力营建婚礼文化，将婚礼婚庆产业化，以此为龙头和突破口，带动珠海旅游休闲度假和整个经济的全面发展。
——“世界婚礼文化名城”，这就是笔者给珠海的城市定位。
世界上甚至有了三个著名的赌城，却还没有一座以爱情为主题定位的城市，这是一个巨大的市场空白点。
婚礼文化有着广阔的发展前景。千百年来，人们举行婚礼的模式几乎都是千篇一律的大吃一顿，然后再闹闹大致相同的洞房之类，新婚夫妇为此不堪重负，婚礼结束，已筋疲力尽，浪漫的情调早已烟消云散。随着社会文明的进步和物质富裕程度的提高，人们迫切希望摆脱这种重负，提高婚礼的文化含量和浪漫情调，还人生中最浪漫的结婚以浪漫。可以说，婚礼婚庆还是一块未开垦的处女地，蕴藏着十分巨大的市场潜力和发展前景。珠海的城市定位于世界婚礼文化名城，就可以率先进入这一喷薄欲出的朝阳产业，将婚礼婚庆进行产业化操作，系统开发婚礼市场，包括结婚纪念品市场、婚礼文化品市场、婚纱摄影市场、婚庆光盘制作市场、情侣游乐市场等等，成龙配套，并逐步营建婚礼文化，领导世界婚礼产业新潮流。这是一个难得的机遇，珠海在这方面已经拥有了一些得天独厚的条件，在此基础上再增加一些硬件设施的建设和软件运作，珠海——一个世界著名的婚礼文化名城便呼之欲出了。
二、三位一体——情侣路、爱情岛、世界婚礼大广场
（一）情侣路：世界情爱史诗画廊
珠海有条著名的情侣路，这是珠海市政府投巨资建成的，将珠海建成“世界婚礼文化名城”，情侣路这一巨大资源就可以得到充分利用。
情侣路像一条飘逸的巨幅绸带 ，从珠海市东头的香洲蜿蜒逶迤至与澳门接壤处的拱北口岸，依山势地形而傍海浪沙滩，景色奇异而秀丽。每当夕阳西下、华灯初上时，情侣们漫步情侣路，凭栏听涛，窃窃私语，绿茵丛中，相拥相抱，为美丽的珠海增添了一道奇丽的风景。
情侣路无疑是美丽而浪漫的，但她美则美矣，却像是冷美人，缺少高品味的人文关怀和文化内涵。围绕着“世界婚礼文化名城”的定位，要把情侣路当作大文章来做，而要做好这篇文章，则要以爱情为主题对她进行深入挖掘。爱情是地球上最美丽的花朵，人世间最瑰丽的华章，生命中最神奇的力量，生活里最动人的故事。我们摘取中外爱情史上脍炙人口、流传千古、感人至深的经典爱情故事，用雕塑形式构成一幅人类爱情的史诗长廊，陈列于情侣路上。这些爱情经典可以来源于神话传说，也可以选自文学艺术，还可以是现实生活中的真人真事，如亚当与夏娃的故事、牛郎与织女的故事、梁山伯与祝英台的故事、罗密欧与朱丽叶的故事以及铁达尼号里的爱情故事、温沙公爵不爱江山爱美人的真实故事等等。每一个爱情故事自成一个独立篇章，整条情侣路成为一部世界爱情经典的史诗，漫步其间，犹如翻阅一部惊心动魂的人类爱情宝典，每个来到情侣路上的人则都会经历一场圣洁爱情的洗礼。
情侣路两旁的海滨公园、海滨浴场等也可纳入爱情的统一主题而进行改造。
（二）爱情岛：层出不穷的爱情故事
珠海是个“百岛之市”，星罗棋布的大小岛屿像镶嵌在南海之滨的粒粒珍珠，成为珠海的又一大独特的旅游资源。海岛和沙滩总是跟爱情和浪漫联系在一起的。“有多少岛屿就有多少爱情”，爱情是人类的永恒主题，无论是生活当中，还是艺术创造，爱情的版本层出不穷，多不胜数，即使我们将珠海146个岛屿全部以爱情为主题进行开发，也不能穷尽其题材。但是，历数现有的主题公园或人文景观——锦绣中华、中华民俗文化村、世界之窗、世界公园……却竟还没有一处是以爱情为主题的，这是一个巨大的市场空白点和巨大商机。另一方面，结合珠海房地产业由市区——海景楼——海岛别墅的发展趋向，将以爱情为主题的海岛旅游景点开发与房地产的海岛别墅开发有机结合在一起，则更是商机无限。
在靠近情侣路的海域，正好有一野狸岛，是珠海的掌上明珠，但由于太过珍爱之故，迟迟没有被轻易开发，迄今还保存着自然原貌。我们把它改作“情侣岛”或“爱情岛”，建设浪漫游乐设施和旅游景点，可以使这一荒岛资源得到开发利用，并可盘活先期建设中的在这里投入的6个亿的沉淀资产。
（三）婚礼大广场：集世界婚庆礼仪于一体
“世界婚礼文化名城”的点睛之笔是世界婚礼大广场的建设。在1992～1993年的房地产狂潮中最为狂热的是海南、珠海、惠州等地。当大潮退去之后，留下了大量的烂尾楼盘。我们在靠近情侣路的野狸岛边上找到一处烂尾海景楼，可改建成一座中西式的世界婚礼大广场，或者就利用新落成的口岸广场。世界婚礼大广场是举行神圣婚礼的殿堂，集各种婚礼模式和文化于一体，就像澳门的葡京大酒店，集各种博彩于一体。婚礼大广场的建筑造型要十分讲究，作为珠海这个“世界婚礼文化名城”的一种标志和象征，一如葡京大酒店成了澳门这个世界著名赌城的象征和标志。葡京酒店外型呈鸟笼式，似乎在向每个进入赌城的人宣示着：进去后就像鸟入了笼一样难以再飞出来；它的大门更是别出心裁，像一只老虎张开的血盆大口，令人触目惊心；赌场入口处的告示牌上写着“赌博无必胜，轻注好怡情，闲钱来玩耍，保持娱乐性”；赌场内到处可见木制的鱼形标志牌，上面刻着“小刀锯大树”五个大字，意即以小博大。婚礼大广场的设计又该是一番什么样的匠心呢？——留一个谜给你。
三、世界寻梦圆、 海枯石烂、珠海渔女——塑造浪漫的经典
（一）世界寻梦圆：人类共同的精神家圆
“世界寻梦圆”是以“寻梦”和“圆梦”为主题的世界级旅游景点，这正好与珠海“世界婚礼文化名城”的定位浑然天成。一对对情侣千里迢迢来到珠海，漫步情侣路，踏上情侣岛，步入婚礼堂，找寻心中的“白马王子”、“白雪公主”，终于花好月圆，可谓寻梦而来，圆梦而返。“世界寻梦圆”将这一主题深化和集中，在这浪漫之都增设一方净土，再添一分浪漫，让天下有情人都在那里“寻梦”和“圆梦”，参与、体验各种浪漫活动，在人生中留下一份永久而珍贵的纪念。“世界寻梦圆”可进一步提升了珠海作为“世界婚礼文化名城”的城市形象。
（二）海枯石烂：为爱情誓言作证
海誓山盟，是爱情史诗中最华丽的篇章、恋爱中最动人的情景、情场中最锐利的武器、世界上最甜蜜的语言。我们知道，海南的三亚有一个景点叫“天涯海角”，是海南岛最著名的景点，成了海南岛的标志和象征，吸引了无数国内外的游客。而“天涯海角”和“海枯石烂”是两句同等著名的爱情誓言的主题词，我们何不为“海枯石烂”也创造一个景点？成全这一爱情圣殿上的孪生姊妹？
再巧不过的是，珠海的石头也很有特色，可谓别具一大景致，珠海著名的石景山公园就是以石景为主题而开发的。既有大海又有石景，因此，在珠海设立“海枯石烂”景点是再合适不过的了。
（三）珠海渔女 ：重塑形象，塑造凝固的爱情故事
“珠海渔女”作为珠海这一“世界婚礼文化名城”的标志形象居于十分重要的位置，但现在的“珠海渔女”雕塑是十多年前建的，那时珠海还只是个比渔村大不了多少的地方，因此渔女的形象也是小家碧玉形的，周围的环境也触襟见肘，与珠海现在的地位和将来的发展已极不相称，因此有必要重新选址进行重塑。我们将她搬到“爱情岛”即现在的野狸岛，将其放大，并在山顶或海上筑起一大型平台，让渔女站在平台上，手捧夜明珠照着远方渔夫的归途。
此外，我们再赋予珠海渔女“海枯石烂”的爱情故事：
相传很久很久以前，在珠海这个渔村里生活着一对恩爱的渔民夫妻。丈夫每天出海打鱼，一到傍晚，妻子总是手捧夜明珠站在海边一块高高隆起的巨石上翘首远望，等待丈夫归来。但有一天，海上起了大风大浪，渔夫没有回来。美丽忠贞的渔女不相信自己的丈夫会离她而去，她坚信有一天他一定会回到自己身边。她一如既往地站在海边守望，在大风大浪中痴痴地等待。时间一天天地过去，丈夫始终没有回来，多情的渔女便化作了一块石头，立在了海边，她似乎在向远方的丈夫表白：纵使到了海枯石烂，我也要等着你的归来。
这就是“珠海渔女”的来历。多么美丽的传说！多么痴情的渔女！多么坚贞的爱情！
从那以后，珠海渔女便成了珠海的象征，痴情的珠海渔女一直激励着珠海渔夫们搏击风浪。每当打鱼归来，远远地望见“珠海渔女”，渔夫们无不为之动容，心中更是充满了欣慰。
四、澳门——珠海的一个巨大景点
澳门无疑是珠海的一大资源。但问题是怎样才能有效地利用这一资源。澳门不同于香港，从工业、商贸或金融方面开发并不能充分发挥这一资源优势。作为世界著名的娱乐城市，对于珠海来说，世界三大赌城之一的地位、知名度和神秘色彩的最大价值是它的旅游资源，而珠海世界婚礼文化名城的定位，正好可以使这一资源得到淋漓尽致的发挥。
澳门和珠海陆地完全接壤，在珠海情侣南路、拱北海关等很多地方，都可以直接看到澳门；如果随便登上一座山，比如石景山，便能看到澳门全貌；还有专门看澳门的环岛游。一个是世界上最神秘的城市，一个是世界上最浪漫的城市，相得益彰，共映辉煌。
五、举 办世界婚礼文化节，再掀珠海宣传高潮
除硬件建设之外，在软件建设方面也要与之相配套，主要是要掀起宣传高潮，向全世界尽情展示其作为未来“世界婚礼文化名城”的风彩。为此，我们设立“世界婚礼文化节”，每年举行一次，以此作为对珠海建设“世界婚礼文化名城”的宣传推广媒介。在世界婚礼文化节上举行世界性的大婚礼，评选“珠海渔女”，进行婚庆礼品纪念品的展销等等。
每年选出来的“珠海渔女”作为该年度的城市形象代言人和宣传使者出现在广告宣传活动中，并到全国各地及海外进行巡回宣传。与通常意义上的选美相比，“珠海渔女”多了一层深层的含义。
六、一种全新的休闲方式诞生
休闲在中国正逐渐成为一种现实和时尚是不言而喻的，珠海成为休闲城市的大方向无疑也是正确的。但我们不能坐等而要去推动它
我们有时间的时候没有钱，而当我们有钱的时候又没有时间。等我们终于有了一定的闲钱和闲时间，能够在家休闲或外出旅游时，但与闲时间相比，钱还是远远不足。所以，为了节省住宿费，所谓的旅游成了马不停蹄、走马观花，来亦匆匆，去亦匆匆，根本无法沉下心来体味当地的风土人情和深刻底蕴，那能叫休闲吗？
我们设想把家“搬”到休闲地去，像在自己家里或跟当地居民一样生活。这里的“家”不是那种所谓的“给你一个五星级的家”及“宾至如归”的“家”。那是要以大量钞票作铺垫的。
珠海有大量的积压商品房，有大量的别墅，一闲就是十多年，卖不出去，只好让它在那里“休闲”，于是，折旧、损坏——不住人的房子更容易折旧。何不把它们利用起来，像我们在珠海租房一样，把整个整个的小区改作酒店式出租区，供休闲的人来此长期租住？
我们在珠海市区租一间房通常每月只需花300元左右，一套三房两厅的房也不过每月1000多元。小区酒店化之后，房间里配上一些简易家具、卧具和厨房设备，配之以少量的服务人员，再装上电话，每间房租金提高到500左右，三房两厅1500元左右，仍然跟家一样。这样一来不仅闲置的房产被激活了，而且由于休闲者都是纯消费者，在一定程度上也促进和推动了珠海经济的发展。
酒店式的家或家一样的酒店，给休闲赋予闲情逸致，以此为号召，组织全国各地的人特别是让青年学生在假期到珠海来休闲，珠海休闲之城也便名至实归了。
美国人搬家是习以为常的事，因为搬到哪儿，那儿的房子家具厨具一应俱全，搬来搬去极为方便，身上带一张软盘和信用卡就可以走遍天涯，所以美国人常搬家，也喜欢搬家，他们是把生活休闲化，把休闲生活化了。我们也不妨尝试一下让家飘起来的感觉。
七、珠海的“命运1号”——百万移民工程启动
“珠海市人太少，人太少……”
这几乎是挂在每个珠海人嘴边的口头禅。
“珠海的环境不错，但经济气氛不行，人气太淡。”外地人也这么看。
人越少，人均资源利用率越低，资源闲置和浪费也就越大，整个区域越不经济。人成了制约珠海经济发展的瓶颈，成了珠海这盘棋局的生死之眼。必须突破瓶颈，珠海才会有更大的发展；必须点在这个眼上，才能激活珠海这盘棋。
珠海最缺的是人，而中国最多的正是人！
长期以来，有一种根深蒂固的观念，认为人多人少并不是经济发展的决定因素。证据是，新加坡人很少，但经济很发达，印度和中国人很多，经济并不发达。这种观念使珠海在错误的道路上越走越远，越陷越深。珠海一直采取限制人员迁入的紧缩政策，深圳虽然发展到今天这个地步，还有凡大学以上学历只要在深圳工作满两年均可申请深圳市户口的政策，珠海却没有相应的优惠措施，进人比深圳还难。因此，“百万移民工程”的策划 ，必须从澄清这种根深蒂固的观念入手。经济气氛与市场人气直接相关，但人气却并不直接等于人数。人气＝人数×人均购买力。新加坡人少，但人均购买力大，所以人气并不淡。我们的情况则不同，整体国民经济发展水平和人均购买力都比较低，单纯地效仿新加坡，减少人数，人均购买力并不能随之而提高，其结果只能是使人气更加低落，从而抑制经济发展，进入恶性循环。就整个国家而言，西方国家经济发达并不是因为人少，随着经济的发达，出生率呈下降趋势，因此，人少是发达的结果而不是原因；中国和印度落后，所以出生率高，人多是落后的结果而不是原因。
人太多自然不行，但是人太少了也不行。合理的人口密度、合理的人口结构、合理的人口地域分布对一个地区的经济发展是必要的。
珠海的人口规划目标是拥有200万的常住人口。因为200万的常住人口对珠海来说是合理的和必要的，但现在珠海常住人口只有70万。
百万移民工程的移民首先要有合理的人才结构：投资者、专业人才、普通劳工要有合理的搭配；各个产业、各行业、各专业、各工种要有合理的比例。而不是一味地只招商引资，光要投资者，或只要高级人才，一概排斥蓝领工人，包括民工在内。全是诸葛亮在那里坐而论道，没有臭皮匠订鞋不成；反过来全是臭皮匠，没有诸葛亮指点江山，指点迷津也不成。
百万移民工程的移民安置还要有合理的地区分布，而不是全部放在市区。珠海有100多个大大小小的岛屿，绝大多数岛屿迄今还荒芜人烟；珠海西区更拥有100多平方公里平整的土地，基本上也还处于荒芜状态。百万移民将在这些岛屿、大西区和市区之间进行合理的布局。
百万移民工程还要有序地进行，人员不是一窝蜂地拥进来，而是有步骤地引进，根据珠海的能力量力而行，尽力而为。珠海现有的能力不是容纳不了更多的人，恰恰是可以容纳也需要容纳更多的人，何况随着人气增加，经济发展，容纳能力也随之增大。
牵一发而动全身，百万移民工程不是救活了一个房地产项目，而是救活了一个城市——一个超级大项目。
八、意外的惊喜——水到渠成“东方好莱坞”
世界婚礼文化名城的城市定位使珠海成了现实中的伊甸园。神话变成现实的地方，同时也是现实变神话的好地方。爱情是文学和艺术的永恒主题，也是电影和电视的永恒主题。在这个美丽的“爱之都”，建立文学创作基地和影视拍摄基地，开设“梦工场”，使其成为“东方好莱坞”，是最顺理成章的事。
类似的延伸策划还有很多，恕不一一例举。
策划企业与企业策划
“珠海城市形象整体大策划工程”是一种政府的政策行为，似乎不关企业的事，其实不然。目光远大的企业家不会这么看。俗话说“功夫在诗外”，企业策划也是如此。企业策划需要策划企业以外的很多东西，其中就包括宏观经济政策的策划、区域经济发展战略的策划等等。英语中有一句话说得十分精彩、十分形象：“华盛顿的政策是由华尔街的金融资本家决定的。”企业做大以后，企业的利益与政府的政策休戚相关。用一百多年前马克思那老掉牙的话来说便是：经济是政治的基础，政治是经济的上层建筑，经济决定政治，政治服务于经济。这话一点没有过时。
所以，企业为自身利益计也应该有意识地主动参与政府行为和公共政策和策划，遗憾的中国企业还太缺乏这方面的意识，囿于企业搞企业，囿于企业搞企业策划。但是会的，将来必定会的。经济发展到一定程度之后势必也需要发生影响作用，这是基本规律。
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