鞋、陶、瓷餐厨具、服装、家电都将受限。
人造首饰、玩具、钟表和体育用品等的关税都将大幅下调。
今年5月1日，波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯和马耳他等10个国家将正式加入欧盟，从而形成一个规模与美国不相上下的统一大市场。东扩后的欧盟对中国企业来说有利有弊，其中最直接的好处是，这10个国家的关税将大幅降低，同时给予中国产品普惠制待遇；但弊端也很明显，就是这10个国家将对外执行欧盟统一的更严格的技术标准，使得中国产品面临环保等非关税壁垒的限制。如何趋利避害，在欧盟扩大这个盛宴中分得一杯羹，值得中国企业好好研究。
陈先生是浙江温州人，在匈牙利布达佩斯的中国商城有个不小的摊位，专门做鞋的生意，把中国产的鞋销往东欧国家。由于匈牙利是东欧主要的分销中心之一，中国鞋又物美价廉，因而陈先生的生意越做越大。可是近来陈先生却有些烦恼，因为客户纷纷打来电话告诉他：5月1日欧盟扩大后，中国鞋进入东欧要受到配额限制了。
欧盟现有的15个成员国对中国产的鞋、陶、瓷餐厨具3类产品有配额限制，但匈牙利等10个即将入盟的新成员国却并没有设限。可是，随着这些国家正式成为欧盟的一员，欧盟对中国这3类产品所设的配额限制也随之“东扩”，使得许多在东欧经营的中国企业一下子面临着“东扩尴尬”。
陈先生的遭遇，对所有志在打入欧洲市场的中国企业都是一个警告：当欧盟完成此次空前规模的扩大后，欧洲市场，特别是中东欧市场的准入条件将发生重大变化。
出口成本增加将导致部分中国产品被迫退出中东欧市场
欧盟是个经济一体化程度相当高的国家联盟，各成员国合作建立了关税同盟，实行统一的对外贸易政策。欧盟扩大后，欧盟现有的针对中国的所有贸易政策与措施，都将适用于10个新成员国。
据中国驻欧盟使团经商处的宋先生介绍，欧盟对中国产品设有数量限制的情况并不多。除以上3类工业品外，还包括农产品中的蜂蜜以及纺织品和服装等。不过，根据世界贸易组织和中欧双方的相关协议，对中国上述3类工业品和纺织品及服装的数量限制均将在2005年全部取消。
对中国企业而言，欧盟的反倾销更让人头痛。目前，除了波兰对中国的袖珍打火机、鞋类及电熨斗反倾销外，大部分新成员国目前对中国产品并无类似行动。可是，新成员入盟后，均将引入欧盟的反倾销措施。要知道，中国是欧盟最大的反倾销目标。据最新统计，欧盟目前对我出口产品实施贸易保护措施共38起，其中反倾销案37起，保障措施案1起，涉及我五矿、化工、纺织、机电、土畜等多行业的产品。由于这些中国产品在5月1日后进入10个新成员国时也要缴纳同样的反倾销税，势必加大中国企业的出口成本，甚至会导致一些中国产品被迫退出中东欧市场。
欧盟的技术标准纷繁复杂，几乎涉及所有的进口产品
宋先生还强调说，欧盟毕竟是个倡导自由贸易的组织，对采用数量限制和关税壁垒这样一些比较明显的贸易保护主义措施还是比较顾忌的。近年来，欧盟在抬高贸易壁垒时都比较隐蔽，也比较聪明，往往打着技术标准、卫生检疫、环保等旗号，高筑非关税壁垒。而东欧国家以往在这些方面相对比较松。但在欧盟扩大之后，新成员国也会采用欧盟标准，引入这些非关税性质的贸易限制措施。
欧盟的技术标准纷繁复杂，涉及到几乎所有的进口产品。入盟后，新成员国必须采用欧盟现行的技术标准，以及有关健康和安全的规定。例如，欧盟大都要求进口产品获得“EC”标志的技术认证，这一要求也将适用于新成员国。事实上，新成员国近几年来正逐步向欧盟统一的欧洲产品条例看齐，其中包括评估机构、认证机构、标准化和市场监督等。
由于中国产品的产品标准相对较低，欧盟每次修改或调整某类产品的技术标准，往往都会对中国出口产品造成比较大的冲击。随手举几个例子。欧盟不久前通过的禁止出售含偶氮染料的服装，禁止使用一批可能对环境造成污染的化肥，都对中国相关产业造成了不小的影响。欧盟即将实施的废旧电子产品处理和化工产品条例，对中国产品的影响也非常大。据专家预测，光是废旧电子产品处理法规一项指令，就将使中国的彩电、电脑显示器等电子产品对欧盟的出口减少20％左右。
钟表、玩具等将特别受惠于关税调降
当然，欧盟扩大给中国企业带来的决不仅仅是尴尬和冲击，如果应对得当，一个新的扩大了的欧盟将会成为商机无限的乐土。新欧盟人口将由现在的3.7亿增加至4.8亿，整体规模将与美国不相上下。如此规模的一个统一的大市场，是任何企业都无法忽视的。
欧盟扩大最直接的好处，便是这些新成员国关税税率的降低。目前，新成员国的进口关税均普遍较欧盟为高。例如，波兰及匈牙利对非农产品实施的平均进口关税，分别为19.9％和9.8％，而欧盟的平均水平只有7.4％。关税的降低，无疑有助于中国企业扩大出口。
对中国企业而言，因入盟关税调降而特别受惠的产品包括钟表、玩具、游戏、运动用品和人造首饰，因为欧盟对这些产品实施的关税均在5％以下。而东欧各国征收的税率却较高。以10国中最大的波兰为例，该国的手表关税高达20％—35％，人造首饰的税率也高达21％。显而易见，东欧国家入盟后调低关税，将有助于中国产品扩大销路。
不过，值得注意的是，并非所有产品均可受惠于关税调降，特别是电子及电器产品。举例来说，捷克、匈牙利和波兰均和欧盟一样，已经取消了对电脑产品的进口关税。至于服装等产品的关税是否调低，将视产品种类和国家而定。入盟后，一些新成员对部分产品实施的进口关税甚至有可能会上升。
其实，对于一向拥有价格优势的中国电子及电器产品的厂家而言，其进入中东欧市场的主要障碍并不是关税，而是不同国家的技术要求。举例而言，目前，即使中国产品已通过欧盟认证，但如想出口到这些中东欧国家，仍需获得这些国家有关当局的特别审批。由于技术要求不同，中国厂商可能需要改动产品的技术设计 ，从而增加成本。有时，因为其市场太小，不同的技术要求使得一些厂家不愿为此增加额外成本，也就放弃了这些市场。
然而，在加入欧盟后，只要根据欧盟标准获得认证的中国产品，就会在新成员国得到认可。此举并不仅限于电子及电器产品，还包括其它多类消费品和食品。技术标准的统一，虽然在一定程度上增加了中国产品进入市场的难度，但也会有助于中国企业拓展新成员国的市场，更因产品可以同时在西欧和东欧市场销售而取得更大的规模效益。
欧盟的扩大，还意味着中国可以从更多的国家获得普惠制待遇。普惠制即“普遍优惠制”，是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)的一种关税优惠制度。普惠制项下的出口产品关税平均要比最惠国税率低约1/3左右。目前，欧盟15国均属于给惠国，而新成员国中只有波兰、捷克和斯洛伐克3国给予中国普惠制待遇。欧盟扩大后，所有新成员国都将给予中国出口的制成品、半制成品普惠制待遇，这对中国企业享受关税优待、扩大出口、提高出口效益有一定好处。
在贸易补偿谈判方面，各行业协会应发挥作用
欧盟的扩大，即意味着欧盟这一自由贸易区和关税同盟的扩大。而根据世贸组织规则：关税同盟或自由贸易区成员，对第三方实行的关税与其他贸易法规，总体上不得高于或严于关税同盟或自由贸易区建立之前的水平。这也意味着，如果欧盟扩大对中国企业产生不利影响，中国有权要求欧盟进行补偿。记者了解到，目前美国、日本和俄罗斯等国已经与欧盟就贸易补偿问题展开了谈判。中国商务部也已经加入到这一行列。不过，欧盟贸易总司的有关官员表示，欧盟愿意与中方就此问题进行讨论，但认为欧盟扩大对中国企业总体上将产生积极影响，欧盟无须进行补偿，除非中方的观点能得到证实。据了解谈判情况的人士透露，由于中国是首次与别的贸易集团进行贸易补偿谈判，在谈判经验、应涉及的领域和材料准备，特别是各种贸易数据的准备方面都有一些不足。中国在对外贸易谈判方面还需与国际社会接轨，特别是要注意发挥各种行业协会的作用。
这位人士表示，贸易谈判涉及面极广，作为政府部门的商务部肯定要发挥牵头作用。但一个有效运作的行业协会实际上更加了解本行业的进出口情况，因为这牵扯到企业的切身利益。在欧美国家，行业协会在维护本行业利益，制定相关法规，影响政府决策方面发挥着重要作用。可惜的是，中国目前的行业协会很多属于准政府部门，并非企业自发自愿组成，能发挥的作用也就相当有限。
与中东欧等国签署的双边贸易协议将失去效力
欧盟扩大，还涉及到一个问题，即中国此前与中东欧等国签署的双边贸易协议将失去效力。据中国驻波兰使馆经商处一位不愿透露姓名的官员介绍，为推动双边贸易发展，中国与许多中东欧国家签署了互利互惠的双边贸易协议。这些协议在这些国家加入欧盟后将自动失效，肯定对中国企业有些不利影响。
这位官员还指出，我国的出口商品结构与中东欧国家比较接近，竞争性强。特别是近年来，西欧国家为利用东欧廉价的劳动力、东西欧地理接近等优势，大量到东欧国家投资设厂，更加剧了中东欧国家在工业制成品方面与中国 等发展中国家的竞争。更让人担心的是，由于中东欧国家竞争力还相对较弱，一旦入盟，他们将为了自身的利益，推动扩大后的欧盟对非成员国产品进口设置更多障碍，中国还可能成为主要的受害者。
对中国企业而言，欧盟扩大就如硬币的正反两面，既有挑战，更有机遇，关键在于掌握其贸易规则，趋利避害，以便在欧盟扩大这个盛宴中分得一杯羹。
信息来源：环球时报